第一章　   總  則

第一條　 目標與原則

為了防止和減少各類環(huán)境污染事件造成的損失，建立緊急情況下的快速、有效組織環(huán)境污染事件搶險、救援和應急的機制，確保員工的安全，最大程度地減少環(huán)境污染事件和環(huán)境污染造成的損失，根據濟南佳寶乳業(yè)有限公司及濟南佳寶乳業(yè)有限公司第一牧場的實際情況制定本預案。

公司所屬環(huán)保動力部在環(huán)境污染事件的預防與應急處理工作中，應堅持以人為本、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級負責、高效協(xié)調的方針，貫徹保護人員優(yōu)先、防止和控制事件蔓延優(yōu)先的原則。

環(huán)境污染事件界定：是指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

本預案適用于濟南佳寶乳業(yè)有限公司范圍內的突發(fā)環(huán)境污染事件，包括污水、煙氣、噪聲超標對環(huán)境影響。

第二章　    應 急 分 析

第一條      危險分析

本預案環(huán)境污染事件風險主要如下：

一、廢水超標外泄污染事件

佳寶公司現有3000m3/d污水處理站一座，污水站廢水主要是日常的乳品生產廢水、佳寶第一牧場預處理后的養(yǎng)殖廢水、生活污水等，經污水處理站處理達標后排入濟南西區(qū)污水處理廠，總排污口均滿足CJ343-2010《污水排入城鎮(zhèn)下水道標準》A級標準要求。因此公司產生的廢水不對外界環(huán)境構成污染。

二、大氣污染事件

煙氣超標排放：公司現有燃氣鍋爐三臺，均使用世界一流德國威索低氮燃燒機，確保了鍋爐煙氣的達標排放。燃氣鍋爐廢氣中，主要污染物為煙塵、二氧化硫、氮氧化物。煙塵排放濃度可以滿足《山東省鍋爐大氣污染物排放標準》（DB37/2374-2013）表2燃氣鍋爐濃度限值；二氧化硫、氮氧化物濃度可以滿足《鍋爐大氣污染物排放標準(GB/13271-2014)》表3特別排放限值。煙氣通過三根不低于15m高的排氣筒達標排放。若出現鍋爐故障停運或效率下降等因素，有可能造成煙氣污染物超標排放，污染城市空氣環(huán)境，危害市民身體健康。

三、廠界噪聲超標排放

本預案廠界噪聲為佳寶工業(yè)園、佳寶第一牧場兩部分，廠界噪聲均由生產設備運行、個別機動車輛鳴笛、速度較快等產生。公司嚴格執(zhí)行廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》2類標準，即晝≤60dB（A），夜≤50dB(A)。

第二條　 資源分析

一、環(huán)境監(jiān)測資源

公司污水排放口安裝污水在線監(jiān)測，污水污染物監(jiān)測數據可以遠傳，具備適時監(jiān)控污染物排放情況的能力。煙氣、噪聲監(jiān)測均由有資質的第三方監(jiān)測機構定期對二氧化硫、氮氧化物、煙塵、林格曼黑度、噪聲等進行監(jiān)測，并出具報告。

二、污染物處理設施資源

公司現有3000m3/d污水處理站一座，有專職運行維護人員，對污水處理后達標排放。

公司現有鍋爐三臺，2臺10T/h，1臺6T/h，均使用世界一流德國威索低氮燃燒機，確保了鍋爐煙氣的達標排放。

三、 污染設施維護治理及事件搶修資源

公司設有機修、電氣等檢修部門，檢修力量雄厚。對污染治理設施按照檢修計劃定期檢修和維護，日常隨時消除設備缺陷，以確保污染治理設施的正常運行。發(fā)生污染事件時各檢修車間可組織力量進行事件處理和搶修。

四、 物資儲備資源

公司設有五金倉庫，設備的主要備品備件庫存充足。物資采購網發(fā)達便利，可以及時采購并儲備所需物資。

五、交通資源

公司擁有各類車輛和司機充足，廠區(qū)開闊，對外交通便利，具備良好的交通資源。

六、 現場生活及醫(yī)療資源

公司設管理后勤生活的部門，有職工食堂，可以提供現場生活資源；有職工醫(yī)務室，具備基本的醫(yī)療急救條件，可以進行現場緊急救護。

第三條  突發(fā)事件應急響應分級標準

一、I級響應（公司級）

環(huán)境污染事件已經（或預期）造成事件處理所需費用達1萬元及以上。

二、II級響應（下屬單位級）

環(huán)境污染事件已經（或預期）造成事件處理所需費用達1萬元以下。

第三章　     應急準備

第一條        機構與職責

公司成立突發(fā)事件應急管理小組，在小組領導和組織下開展公司環(huán)境污染事件應急工作。

一、公司突發(fā)事件應急管理小組：

組長：李軍

副組長：劉京成

成員：梁小龍劉月明 蘇崇祥  榮濤  宋強 

二、公司突發(fā)事件應急管理小組職責

1.負責制（修）定《環(huán)境污染事件應急預案》。

2.組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織訓練和演練；檢查、督促做好環(huán)境污染事件應急預案的預防措施和應急救援的各項準備工作。

3.發(fā)布和解除應急救援指令；

4. 統(tǒng)一指揮和協(xié)調公司的事件應急工作；

5．通報、發(fā)布公司突發(fā)事件應急救援與處理的進展情況；

6．協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系。

7．發(fā)生環(huán)境污染事件后，負責指揮、協(xié)調事件應急救援、善后處理、穩(wěn)定生產和調查處理工作，并負責對外聯(lián)系和向上級公司及地方政府部門匯報。

三、應急管理會員會人員分工

組長：組織指揮突發(fā)事件的應急救援工作；

副組長：按照分工協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作；

成員:協(xié)助總指揮負責事件救援過程中的總協(xié)調工作；按各部門預案規(guī)定負責突發(fā)事件的一般處置和應急救援有關工作。

第二條      預案演習

本預案每三年進行一次全面演習，每年至少進行一次組合演習或單項演習。演習結束后，需要對演習的結果進行總結和評估，對本預案在演習中暴露出的問題和不足應及時解決。

第三條      員工教育

按照公司培訓計劃安排開展本預案應急部門人員的培訓教育。對員工開展有針對性的安全、環(huán)保及應急知識的教育，使其了解潛在危險的性質和職業(yè)健康危害，掌握必要的環(huán)保、安全自救知識，了解應急救援工作的有關要求。

第四章　     應急響應

第一條      通知與控制

一、運行值班電話：熱力運營中心：87599019污水處理中心：87599018。

二、運行人員發(fā)現環(huán)境污染事件后，應迅速、準確的掌握清楚以下信息：

1、事件的原因、性質、范圍、污染物名稱、受污染對象、污染程度；

2、已采取的控制措施及其它應對措施。

三、運行人員發(fā)現環(huán)境污染事件后立即向本中心主任匯報，中心主任根據環(huán)境污染程度立即判斷應急響應級別，立即通知有關應急部門人員到位，開展事件分析和判斷工作，組織搶險，同時將情況快速報告環(huán)保動力部經理。

四、值班運行人員在應急管理委員會領導下，組織應急現場工作，并組織相關部門進行環(huán)境跟蹤監(jiān)測、現場應急搶修和處理。

五、機修、配電各相關部門負責人接到通知后，應按照本部門相應職責，立即組織本部門相關人員，同時做好應急物資準備，通知內容應包含事件發(fā)生地點和時間。

六、根據污染事件類型，進行現場調查，確定污染物性質、種類、數量，以及受污染范圍和污染趨勢，同時按照規(guī)定處理，并將處理情況上報領導。

七、跟蹤調查污染控制情況，根據監(jiān)測數據采取進一步措施消除污染；污染動態(tài)、處理情況上報領導，直至污染消失。

第二條      搶險

本預案搶險的主要任務是控制環(huán)境污染源，使環(huán)境污染狀況得到及時控制。具體的污染控制搶險工作由相關檢修部門組織進行，必要時公司應急管理委員會可調集其他人員物資力量支援。運行人員堅守崗位。各應急隊伍在現場指揮部指揮下通力合作，共同完成搶險任務。

在對具體事件搶險時，應考慮交通不便的區(qū)域和惡劣天氣下實施救援的情況，避免次生事件，特別注意搶險人員和應急人員安全問題，采取必要的手段進行防護。在具體的工作中如救援物資不足，人員有限等，在發(fā)生或已經預見到可能存在此類問題時，應及時采取相應措施。

（一）大氣污染突發(fā)事件

1.應急小組

組  長：蘇崇祥

副組長：孫立強

成  員：運行值班人員、機修人員

2.日常準備

（1）運行人員日常要嚴格按照操作規(guī)程做好運行工作。及時、準確的發(fā)現異常并及時匯報。

（2）各檢修部門做好設施的日常檢修維護，及時消除設備缺陷，嚴防設備缺陷擴大；備好設備備品。

3.突發(fā)事件搶險處理

大氣污染突發(fā)事件發(fā)生后，運行人員立即匯報熱力運營中心科長，在第一時間分析原因，及時聯(lián)系處理并逐級上報，并采取倒爐或停爐措施。

（二）污水超標排放突發(fā)事件

1.應急小組

組  長：劉月明

副組長：秦兆森

成  員：運行值班人員、機修人員

2.日常準備

（1）運行人員日常要嚴格按照操作規(guī)程做好運行工作。及時、準確的發(fā)現異常并及時匯報。

（2）各檢修部門做好設施的日常檢修維護，及時消除設備缺陷，嚴防設備缺陷擴大；備好設備備品。

（3）不準向明溝內傾倒液體物料、工業(yè)垃圾、雜物等；因施工落入明溝的雜物或沉淀物應及時清理，確保排水設施暢通、安全。

（4）做好水質監(jiān)測設備的運行、維護和定期比對工作，保證在線數據的真實有效。

3.突發(fā)事件搶險處理

污水超標排放突發(fā)事件發(fā)生后，運行人員立即匯報污水處理中心主辦，在第一時間分析原因，及時聯(lián)系處理并逐級上報。如超標嚴重，將停止運行，并關閉外排閥門，打開應急池閥門，并由中心主任向區(qū)環(huán)保部門進行匯報超標原因及采取的措施。

第五章　     現場恢復

第一條   恢復現場

搶險行動結束后，進入應急恢復階段。事件處理后，檢修和搶險人員清理并撤出現場，檢修負責人和應急人員再次核實現場處理情況?，F場清理結束后向現場指揮匯報。

第二條   結束應急

在充分評估危險和應急情況的基礎上，經公司應急委員會批準，由現場總指揮宣布應急結束。